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南充 加快建设“成渝第二城” 争创四川经济副中心
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时间: 2018-07-27 01:38:50 | 编辑:周游

  嘉陵江下中坝大桥高坪引桥

  西充古楼

  南充高坪机场

  南门坝生态公园绿树成荫,嘉陵江两岸高楼林立,城市建设与生态环境和谐发展

  南充城区 摄/杨麾

  吉利南充新能源商用车项目总装车间

  四川是西部地区重要大省,在全国发展大局中具有重要地位。当前,我国正处于一个大有可为的历史机遇期,四川发展也站在了新的起点。

  6月,四川省委书记彭清华率队赴渝考察时表示,川渝自古一家亲。深化川渝合作是国家战略大势所趋、共同发展现实所需、互利共赢民心所向。四川将与重庆一道拓展合作领域、丰富合作内涵、完善合作机制,更深层次全面对接、更高水平联动发展,携手谱写新时代区域合作发展新篇章。

  同月举行的中共四川省委第十一届委员会第三次全体会议,立足解决区域协调发展不足等突出问题,提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。其中,将以南充、达州定为区域中心城市,建设“川东北城市群”,打造“川东北经济区”。

  这一战略构想,与此前南充建设“成渝第二城”目标高度契合。目前,南充正加速建设“成渝第二城”,争创四川省经济副中心城市。

  1 “一干多支、五区协同”,解决发展失衡

  历史上,四川曾是成渝两大经济中心城市并驾齐驱。但1997年重庆直辖后,改变了这种发展格局。成都,成为四川经济的“一枝独秀”。

  数据显示,经济总量排名第一的成都,是排名第二的绵阳的6.7倍。成都平原经济区8市,以占全川17.8%的面积,承载了全川45.8%的人口,贡献了60.6%的经济总量。而占全川面积60.3%的甘孜、阿坝、凉山三州,人口只占全川的8.4%,地区生产总值只占全川的5.3%。

  面对发展失衡现状,中共四川省委第十一届委员会第三次全体会议提出,要“构建‘一干多支、五区协同’ 区域发展新格局”。

  按照这一构想,四川将做强“主干”,支持成都加快建设,全面体现新发展理念的国家中心城市。发展“多支”,打造各具特色的区域经济板块,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展,形成全川发展多个支点支撑的局面。

  同时,大力促进“五区协同”发展,推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展;推动成都与环成都经济圈协同发展;推动甘孜、阿坝、凉山三州与内地协同发展;推动区域内各市州之间协同发展。

  “一干多支、五区协同”的构想明确,将以南充、达州定为区域中心城市,建设“川东北城市群”。无疑,南充将成为“川东北经济区”建设的主阵地之一。

  2 把握重大机遇,让“五大标志性突破”落地

  “这是一次事关南充发展的重大机遇!”南充市委书记宋朝华认为,中共四川省委第十一届委员会第三次全体会议在更高层次、更大范围、更宽平台定位了南充发展,有“五大标志性突破”。

  ——区域中心城市。明确提出支持南充建设区域中心城市,将南充定位为成渝经济区北部中心城市和重要交通枢纽节点。

  ——成南达万高铁。明确提出建设成都经南充至达州时速达350公里的高铁,加快汉巴南铁路前期工作,加快实施成南高速公路扩容。

  ——嘉陵江流域国家生态文明先行示范区。明确提出推动嘉陵江流域经济协作,建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区。

  ——国家级重大开放平台。明确提出支持南充高坪机场按照国家开放口岸标准进行改扩建,支持南充新设综合保税区。

  ——利泽航电枢纽。明确提出协同推进嘉陵江利泽航电枢纽建设,推动南充港与重庆两路寸滩保税港区协同合作发展。

  宋朝华表示,这“五大标志性突破”是四川省委赋予南充的全新定位、给予南充的特殊使命、寄予南充的殷切希望,必将重塑南充经济地理、重构南充区域版图、重振南充发展雄风。一定要全面出击、全线发力、全力以赴,推动“五大标志性突破”,落地生根、开花结果。

  3 打造“成渝第二城”,南充底气十足

  面对重大发展机遇,南充决定坚决把“以‘成渝第二城’为载体建设区域中心城市”往深处做、往实里抓。

  对于南充人而言,“成渝第二城”寓意并不陌生。早在两年前,南充便提出了“南充新未来·成渝第二城”总体发展目标。

  这是一个激荡人心的新坐标——既延续了多年来南充建设区域中心城市的目标指向,更站在宏观层面,描绘出南充未来发展方向。那就是在成渝间强势崛起,在全国发展版图中抢滩占位,为成渝城市群打造战略支点,在推动成渝城市群发展中贡献力量。

  锁定“成渝第二城”发展目标,南充底气十足。

  南充是成渝城市群北部中心城市和川东北区域中心城市,是四川经济发展重要增长极,地处“一带一路”和长江经济带的交汇地带、川渝陕甘四地结合地带、成渝西“西三角经济圈”腹心地带、四川东向北向开放前沿地带。同时,也是四川人口、经济、农业及教科文卫大市。

  城市规模上,南充在成渝城市集群地级城市中,人口规模居首位,经济总量居全省第五、川东北第一。南充是百万人口以上的二级大城市,主城区面积和常住人口分别为120平方公里、120万人。

  区位条件上,南充的发展目标是建设区域中心城市,其交通四通八达,兰渝铁路、达成铁路交叉穿行,汉巴南、成南达高铁即将开工,境内已建成高速公路10条。机场航线已开通15条,利泽航电枢纽建成后,1000吨级船队通江达海。

  产业基础上,南充有工业园区11座,形成了汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业五大千亿产业集群,规模以上工业总产值占全市50%以上。南充还建设了融入重庆的“重庆配套工业园区”。

  人力资源上,南充大中专学校数量、高中级科技人员占人口比重在全川仅次于成都,有5所部、省属高校;24家银行机构遍布全市,金融格局日趋完善。

  4 三方入手,把美好蓝图逐步变为现实

  “一干多支、五区协同”构想提出后,关于将南充建设为区域中心城市,在此基础上建设“川东北城市群”,打造“川东北经济区”的相关论述,令南充人激动不已。他们发现,南充“成渝第二城”的发展目标清晰且不遥远。

  “‘成渝第二城’可谓建设区域中心城市的‘南充行动’、‘南充方案’。要下定决心、坚定信心、保持恒心,着眼全省一盘棋来谋划推动‘成渝第二城’建设。全力抓落实,把美好蓝图一步一步变为现实!”宋朝华说。

  南充将坚定“成渝第二城”目标不动摇,分“三步走”建设区域中心城市,即今年全力挺进“2000亿俱乐部”;到2020年,全力打造区域中心城市;经过几年努力,全力争创四川省经济副中心城市。

  南充将坚定战略支撑不动摇。集中力量做大做强“5+5”产业,即培育壮大汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”和电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、节能环保“五大百亿战略性新兴产业”。

  要坚定战略抓手不动摇。坚持发展项目化、实施工程化、工作具体化,大力实施城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块重大工程项目”,全力推进全市“100件大事”。

  5 推动高质量发展,打造“四川经济副中心”

  南充将全面落实高质量发展要求,奋力开启“成渝第二城”建设新征程,准确把握其总体要求,自觉担当其历史使命,始终坚持其战略路径。

  南充将聚力建设海纳百川、合作共赢的内陆开放新高地,拓宽“成渝第二城”发展空间。聚力建设集群集约、支撑强劲的优势产业集聚地,展现“成渝第二城”的强大实力。聚力建设长达四方、高效便捷的综合交通枢纽地,放大“成渝第二城”区位优势。聚力建设居者自豪、来者依恋的现代城市样板区,彰显“成渝第二城”大城气质。聚力建设业兴家富、人和村美的乡村振兴示范区,绘就“成渝第二城”锦绣田园。聚力建设山清水秀、天蓝地绿的生态文明先行区,涵养“成渝第二城”美丽底色。聚力建设保障有力、文明祥和的品质生活共享区,提升“成渝第二城”幸福指数。聚力建设敢闯敢试、充满活力的改革创新试验区,激发“成渝第二城”强劲动力。突出崇廉尚实、担当担责的鲜明导向,奋发有为建设“成渝第二城”。

  宋朝华表示,南充将全面贯彻“一干多支、五区协同”发展布局、“四向拓展、全域开放”立体全面开放战略等决策部署,坚定不移实施“155发展战略”,强化“五大千亿产业集群”和“五大百亿战略性新兴产业”战略支撑,突出“五大板块重大工程项目”和“100件大事”战略抓手,聚力建设“内陆开放新高地、优势产业集聚地、综合交通枢纽地、城市发展样板区、乡村振兴示范区、生态文明先行区、品质生活共享区、改革创新试验区”,全面推动高质量发展,加快建设“成渝第二城”,奋勇当前争创四川经济副中心城市。

  彭光灿 唐一 图片除署名外由南充市委宣传部提供

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